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租购并举加速度 各地如何发力“租购同权”?-西部网 陕西消息网

“租购并举”加速度

习近平总书记在十九大讲演中指出,保持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,加快树立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房轨制,让全部国民住有所居。

总书记的这一重要讲话无疑给住房租赁市场再次注入一针强心剂。从市场层面看,从7月底住建部等9部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,并规定12个试点城市4个多月以来,住房租赁市场已经浮现出前所未有的炽热气象:

各地政府新政频出、群体土地进入租赁市场、长租REITs破冰、房企密集布局,甚至连互联网公司也想分羹住房租赁市场。

从政府到各类市场主体,每一方都看好住房租赁市场,而他们的每一个动作也都在推动着这个市场的发展。

“购租并举”4个字在2015年中心经济工作会议时便已现身,但如果说4个月前还是一个只停留在文件中的表述的话,现在“租购并举”已经过“未来时”变为“进行时”,并正在开端加速度。

4个月以来,住房租赁市场正在产生哪些新变更,又会给这一本已火热的市场带来哪些新的等待?

处所政府新政策

各地如何发力“租购同权”?

材料图:置业参谋向大众推举商品房户型。 中新社记者 韦亮摄

住房租赁,已经成为我国住房系统的主要组成局部。在前期已出台加快发展住房租赁市场相干政策的基础上,首批开展住房租赁试点的12个城市,以及北京、上海等一线城市,正在踊跃推进新政的落地。

补建租赁市场“基础设施”:杭州、广州、武汉、成都等推出官方房屋租赁平台

不同于房屋交易要到相关部分进行备案,住房租赁市场长期处于监管“盲区”。虚伪房源、合同不报备、房东随便涨租、更改租期、“二房主”景象屡禁不绝等,都是目前租赁市场上存在的痛点。

由政府主导,集监管、服务、信息于一体的官方房屋租赁平台是租赁市场的“基础设施”,也被视为各项政策落地的抓手。

今年7月,住建部等9部委在《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中要求,多措并举,加快发展住房租赁市场。“建设政府住房租赁交易服务平台”就是其中一项办法。

7月过后,各地政府主导的住房租赁平台接踵亮相。8月21日,成都住房租赁交易服务平台启动试运行,截至11月7日,出租房源信息多达272355条,其中已签约房源268953条;9月29日,杭州住房租赁监管服务平台上线试运行,一个月累计拜访量近60万次,累计挂牌房源37244套;10月19日,广州推出政府住房租赁平台“广州智慧阳光租赁平台”;11月1日,由武汉房管局结合中国建设银行打造的武汉住房租赁交易服务平台上线运行;成都住房租赁交易服务平台日前开始试运行,并首次公布一批房产经纪人黑名单……

据《中国经济周刊》记者不完整统计,在12个试点城市中,除上述城市已推出官方住房租赁平台外,其余城市均提出搭建政府住房租赁平台,并明确了时光表。例如,沈阳提出,12月底前实现官方平台的全部设计功能;厦门提出,年底前形成根本框架、实现初步功效,明年6月完美;广东肇庆提出,争夺到2018年底建立绝对完善的住房租赁交易服务平台。

在12个试点城市中,有4个城市(广州、深圳、佛山、肇庆)在广东,广东省住房和城乡建设厅厅长张少康日前表示,未因由政府主导建设的住房租赁交易平台,将与住房交易和不动产登记数据信息充足对接共享,实现放盘?交易?备案?评价?数据发布一条龙服务,严把房源实在关,并逐渐将各类城中村租赁住房纳入平台统一管理。

在12个试点城市之外的一些一线城市,官方租赁服务平台也应运而生。10月31日,与北京住房租赁新政同步,北京住房租赁监管服务平台正式上线。监管平台完成主体认证、房源查验、合同存案等工作;服务平台提供租赁信息发布、网上签约、登记备案申请、资金监管、市场主体信誉信息查问、信用评估等服务。

在北京房地产业协会秘书长陈志看来,造成同一的监管平台和服务平台,有利于政府实行统一监管,实现信息数据的共享。

深圳市房地产研究核心研究员李宇嘉以为,建设政府住房租赁平台,为机构发展专业化、范围化的租赁经营发明了基本,还为租赁下游衍生工业创造出了商机,比方房地产信托投资基金(REITs)、屋宇装修、电商供给的所有生涯服务(租客休闲娱乐、快递服务)等。

增添租赁增量??国企成市场“压舱石”

在加快发展住房租赁市场的进程中,各地都积极施展国有企业的引领和带动作用,支撑相关国有企业转型为住房租赁企业,并提出了详细的落实目的。

7月底,成都便提出,到2017年年底,成都将组建或改建3~4家国有住房租赁公司。

南京市在《南京市住房租赁试点工作计划》中明确,市级层面由市国资委兼顾明确参加试点国有企业,准则上不少于两家;区级层面由各区政府、江北新区管委会各断定至少一家国有企业开展规模化住房租赁试点。2017年国有规模化住房租赁企业不少于14家。

沈阳也出台了过细的方案:2017年12月底前,组建两家国有住房租赁平台公司,通过建设、改建、收购或长期租赁等方式获得房源并负责房源的租赁经营和治理,实现1万套公租房建设、500套存量房源收购、肯定一到两个改建房源名目。到2020年,国有住房租赁平台公司构成一定的市场规模,持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。

上海的表态也很明确。9月15日,上海市政府发布《关于加快培养和发展本市住房租赁市场的实施看法》,其中明确表示,“通过国资国企的引领和示范,尽快增加市场供给,稳固市场房钱,将国有企业打造本钱市住房租赁市场的稳定器、压舱石,并形成一批可复制、可推广的教训做法,吸引更多的企业投身住房租赁产业。”

7月24日,上海市领土局出让的分辨位于嘉定区和浦东新区的两宗“只租不售”地块,是上海首次推出租赁住房用地,请求竞得人须100%矜持70年。这两宗“只租不售”地块,终极花落张江集团和嘉定发展集团。

有分析人士认为,要求房企100%自持、“只租不售”的地块拍卖,意在为租赁市场增长供给,并增加机构房源在市场中的占比。

9月13日,上海再次成功出让租赁住房用地。位于上海市浦东新区、长宁区跟徐汇区的4宗租赁住房用地,被上海地产团体成功以16.88亿元的底价摘得。

短短40天内,上海6宗租赁住房用地胜利出让,全体是被国企竞得。

人才争夺:倒逼“租售同权”?

在越来越多的城市将“人才公寓”作为吸惹人才的“标配”之时,各地为了争夺人才而放宽落户条件是否也在悄悄推动“租售同权”呢?

2017年,武汉市委书记陈一新明确提出了“5年留下100万大学生”的目标。“爱才如命”的不仅是武汉,2017年以来,南京、长沙、郑州和成都等地纷纭推出各项人才政策,本科毕业生的“零门槛落户”在教育资源丰盛的南京、武汉、成都和长沙等地实现。

10月16日,武汉宣布《市招才局、市公安局对于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的告诉》,其中划定办理落户的前提为:存在一般高校专科、本科以及非普通高校本科(含教导部认证的留学回国职员)学历或学位,春秋不满40周岁的人员,而硕士研究生、博士研讨生甚至不受年纪限度。

其中,武汉市明白规定合乎人才政策者有自有房屋的,可在房屋所在地落户,无自有房屋的,可在单位集体户落户,受到外界关注的租房者落户问题的解决措施为“在所在地或借住地的社区公共户落户”。这部门租房者在基础公共服务,特殊是子女教育权力上是否借此机遇实现与有房者的“租售同权”?

“租售同权”的提法始于广州,住建部发言人也称“将通过立法逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等候遇”。但对外界颇为关注的教育权利,有立场谨严的业内人士指出,在学位使用问题上,租房者的子女始终都有入学的权利,只是在优先级上的顺位顺序不同。“事实上,以租房者所在的第三顺位要想失掉优质学区内的优质教育资源简直不可能,良多房东都会与房客在合同内商定,房客不得使用学位。”中原地产研究院首席研究员张大伟分析说。业内广泛认为,若不转变租房者在使用学位时优先级上的顺位,“租售同权”还只能停留在口号层面上。

据懂得,武汉市教育体系目前对学位应用次序的排位与全国多地相似:第一顺位为“房户合一”;第二顺位为“有房无户”;第三顺位是租房者的子女。一位业内人士对《中国经济周刊》记者称,虽“房户分别”者的位置有些为难,但也属于“有房有户”,在此条件下将户籍迁至其已购房产处并责难事,要害问题还在于后面两个顺位的人群如何照料。以在武汉落户的本科生为例,假如其抉择租房,户籍落在租住房屋所在社区的公共户,则这一部分人变为“有户无房”或“有户租房”者,他们的顺位是否排在“有房无户”,即在武汉购房但还未取得武汉户籍的这部分人之前呢?

《中国经济周刊》记者就此采访武汉市教育局负责小学和初中入学业务的基础教育处相关负责人,该负责人明确表现:武汉市入学学位的使用优先级以户籍为首,其次才是房屋所有权,“不管是集体户口还是社区公共户,都是武汉人,是武汉人就会依照本地人的待遇来处置。”至于“有户无房”或“有户租房”的人在顺位上是否会排在“有房无户”的人之前,该负责人答复称“‘有户无房’的优先级原则上确实应高于‘有房无户’,但进一步的实施细则还在制订中,无法给出明确回答。”

“给其中一部分契合必定条件的租房者‘塞’一个户口从前,他们子女学位使用的顺位就往前排了,由于大多数城市的学位使用顺序仍是以户籍为第一原则。”有业内人士剖析说,以此种方法在部分非一线城市率先实现部分租房者的“租售同权”,未必不是一种取舍。

但事实情况却是,在优质教育资源的学位争取中,第一顺位的“房户合一”者都不能百分百保证就读,再争“有户租房”和“有房无户”者谁第二谁第三的问题,仿佛稍显遥远。武汉市住房保障和房屋管理局租赁业务专班一位负责人告知《中国经济周刊》记者,“在武汉优质教育资源集中的地域,‘房户合一’这部分人都不能百分之百保证进入名校,再探讨谁排第二的问题不实际意思,租房者就是排第二也上不了名校。”

上述基础教育处相关负责人弥补说,武汉市各区县的教育资源散布情况不同,每年4月各区县教育局会对该区域内的适龄儿童和小学能提供的学位数目进行摸底考察,到6月份再颁布详细的履行方法。“在知足第一顺位的‘房户合一’后,若学位还有充裕,‘有户租房’和‘有房无户’的情形都可一并解决。”但他也坦言,若连第一顺位的都无奈百分百满意,后两个顺位的情况就只能调解,“只能保障上公破学校,但不能上名校。”

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编纂: 张娟

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